浦东新区在工程招投标中引入“信用标”将建筑施工企业的日常信用记录正式和工程招投标相结合，直接对企业承揽工程产生影响，实现信用联动。 “信用标”是在原先的“商务标”、“技术标”两部分评审基础上，增加了建筑施工企业的信用评价部分，形成新的“三合一”评标体系。有利于完善城市建设领域市场机制，形成有力的守信激励和失信惩戒机制。“信用标”是上海市建筑市场信用建设的一项创新工作，在上海市建交委的统一部署下，新区建交委结合“2013年浦东新区重点调研工作方案”，先行先试在工程招投标中实施“信用标”。根据市建交委“沪建交[2013]652号文件”批复意见，浦东新区在试点过程中不断完善评价标准和应用规则，并适时进行总结，为全市推广应用提供宝贵经验。 此前，建筑施工企业如果出现违规行为，一般只会受到限期整改或行政处罚。一些企业虽然屡屡违规受处罚，但在参加新的项目招投标时，却和其他行为良好的企业在一个“起跑线”上竞争。“信用标”在百分制的评标办法中占5分，重点考核企业过去二年中的工程业绩、行政处罚和奖励信息，并都由计算机信用评价系统每天实时地测算出各个企业的信用评价。企业投标时复核确认自己的信用评价后作为“信用标”提交。由于施工招投标是充分竞争的市场，中标企业和第二名之间往往只有1分左右的差距，引入“信用标”以后，企业既往信誉和行为将成为决定其是否能够继续承揽工程的重要砝码。随着“信用标”工作的不断完善，今后建筑施工企业信用评价系统将逐步增加质量安全、文明施工、劳资管理和财务状况等综合信息，“企业一处受罚、则处处受制”将更加显现，从而形成有效的建筑市场“两场联动”。 |
