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12月12日，中国政府网发布《服务业发展“十二五”规划》。其中，交通运输业、工程咨询服务业、节能环保服务业、房地产业等建筑业相关领域被列入“十二五”服务业发展重点，为推进传统建筑业向现代建筑服务业的转变指明方向。
为加快生产性服务业，规划提出大力加强交通运输业、现代物流业、高技术服务业、设计咨询、科技服务业、工程咨询服务业、人力资源服务业和节能环保服务业等，鼓励技术创新、商业模式创新和服务产品创新，培育壮大服务业新型业态和新兴产业。其中，交通运输业方面，规划提出，加快完善铁路网络，建设国家快速铁路网，强化重载货运网；加快国家高速公路网剩余路段、“瓶颈”路段建设；继续推进农村公路建设；推进重庆长江上游和武汉长江中游航运中心建设；加快推进上海国际航运中心、天津北方国际航运中心和大连东北亚国际航运中心建设；推进综合运输大通道和综合交通枢纽建设，提高基础设施养护水平。规划要求，“十二五”时期，交通运输基础设施网络更趋完善，创新能力不断增强，管理能力不断提高，服务质量和效率不断提升，构建网络设施配套衔接、技术装备先进适用、运输服务安全高效的综合交通运输服务体系。
设计咨询方面，规划要求以促进产业结构升级、提升生活品质为重点，鼓励创新，促进设计咨询产业规模化、品牌化、国际化发展。整合现有资源，加强资源共享，建立实用、高效的设计和咨询基础数据库、资源信息库等公共服务平台。提高设计和咨询的信息化水平，支持相关软件等信息技术产品研发和推广应用。引导设计企业和咨询企业加强品牌建设，提高专业化、规模化水平。鼓励设计和咨询企业积极参与国际竞争与合作。“十二五”时期，设计咨询服务能力明显增强，专业人才素质明显提高，拥有自主知识产权和知名品牌的设计咨询机构数量大幅上升，培养一批综合素质高、创新能力强的领军人才，培育一批具有国际竞争力的设计咨询企业。
工程咨询服务业方面，规划提出，完善市场机制，鼓励工程咨询单位深化体制机制创新，形成以企业为主体的工程咨询服务体系。规范市场准入，建立统一规范的职业资格制度和行业管理体系，鼓励和引导民间资本进入工程咨询领域，支持工程咨询机构为民间投资提供服务。加快工程咨询业务结构调整，促进工程咨询全过程协调发展。加强投资建设项目策划、准备、实施、运营、评价各阶段咨询服务能力建设，提高咨询服务科学水平，推进工程项目全过程管理，充分发挥工程咨询服务业在投资建设中的关键作用。在全行业倡导诚信为本、廉洁高效的工程咨询理念，坚持独立、公正、客观、科学原则，加强行业自律。扩大工程咨询在统筹城乡发展、新兴产业、资源能源综合利用以及环境保护与生态建设等领域的服务范围。培育一批具有国际竞争力的企业，培养一批具有国际视野、熟悉国际惯例的人才。“十二五”时期，工程咨询服务业产业化、市场化步伐明显加快，行业规模显著扩大，服务质量和水平稳步提升，行业立法逐步完善，基本形成具有中国特色、符合国际惯例、拥有较高水平自主知识产权的理论、方法和技术创新体系，建立健全统一开放、竞争有序、监管有效的工程咨询市场。
节能环保服务业方面，规划提出，重点发展集研发、设计、制造、工程总承包、运营及投融资于一体的综合环境服务，着力培育综合环境服务龙头企业。推动环保技术成果的转化和应用，开展关键技术工程示范，加快环境科技创新平台建设，完善环保服务业标准体系。
此外，在针对房地产业方面提出的发展要求中，规划强调，加强农村建筑技术队伍建设。大力推广建筑节能服务，培育节能技术服务市场。
为扩大服务业开放，规划提出，统筹国内服务业发展和对外开放，加快转变对外贸易发展方式，大力发展服务贸易，积极合理有效利用外资，推动有条件的服务业企业“走出去”，完善更加适应发展开放型经济要求的体制机制，有效防范风险，充分利用好国际国内两个市场、两种资源，积极参与服务贸易规则制定，深入推进与港澳台地区服务业合作，在更大范围、更广领域、更高层次上参与服务业国际合作与竞争。要求进一步扩大服务业利用外资领域，优化结构，丰富方式，不断提高利用外资质量和水平。鼓励引进设计、研发和营销等方面先进技术和管理经验，鼓励设立外商投资研发中心。引导外商投资发展交通运输、现代物流、工程咨询服务、节能环保服务等生产性服务业，鼓励外商投资职业技能培训。合理引导房地产领域的外资投向，鼓励外资投资参与保障性安居工程、绿色节能环保建筑的建设。规划还提出了稳步实施“走出去”战略。按照市场导向和企业自主决策原则，引导各类所有制服务业企业有序开展境外投资合作，支持在境外开展技术研发投资合作，创建国际化营销网络和知名品牌。将重点国别(地区)与重点领域相结合，分类指导，积极引导运输、建筑等有比较优势的企业对外投资。
规划还提出，继续深化内地与港澳地区服务业合作。要求完善珠三角地区与港澳跨界交通运输体系，建立跨界交通监管合作机制，加强口岸综合配套服务功能和区域物流信息平台建设，提升通关和物流便利化水平。其中，粤港澳服务业合作重大项目包括：港珠澳大桥，建设海中桥隧工程、三地口岸和连接线，实现香港、珠海、澳门三地高速公路连通；广深港客运专线，建设客运专线并与武广客运专线、沪深客运专线接驳；港深西部快速轨道线，研究建设途经深圳前海地区、连接香港国际机场和深圳宝安国际机场的香港第三条过境直通铁路；莲塘/香园围口岸，缩短香港至深圳东部之间车程，提高粤港东部地区出入境通行效率。深圳前海开发，充分利用前海地区的地缘和交通便利优势，打造区域综合交通枢纽，建设粤港现代服务业创新合作示范区，2020年建成亚太地区重要的生产性服务业中心；广州南沙新区开发，打造服务内地、连结港澳的商业服务中心、技术创新中心和教育培训基地，推动发展物联网等新兴产业，积极探索依托南沙保税港区建设大宗商品交易中心和华南重要物流基地，打造世界邮轮旅游航线著名节点，珠海横琴新区开发，建设连通港澳、区域共建的“开放岛”，资源节约、环境友好的“生态岛”。