距年底不远，财政吃紧的地方政府纷纷甩卖土地，地产商也争先恐后地吃进土地。这是否意味着楼市的好日子又回来了？
距离2012年年底还有近四个月时间，地方政府的土地大甩卖行动正在全面铺开。
在北京西二环外侧，一块商业用地已经在2012年8月底被挂牌，投标保证金达6.8亿元。据北京中原地产市场研究部总监张大伟分析，按照土地出让保证金通常为底价30%的惯例，这块建筑面积仅为11万平方米的土地底价或将达到22亿元，楼面地价极可能超过之前名噪一时的北京万柳地王。
几乎在同一时间，北京市土地储备中心将甩卖另外27块经营性土地，这其中包括14块住宅用地（该数量与前8个月成交的住宅地块持平）。据中原地产统计，9月份北京土地成交金额极有可能超过200亿元——2012年前8个月只卖出244亿元的北京市政府，终于发力了。
北京金融街的准地王，是中国正在拉开帷幕的卖地潮一个缩影。据链家地产统计，8月份全国10个主要城市的土地市场成交建面达2858万平米，环比上涨30%。而到了9月份，各地推地节奏更至高峰期。包括北京、上海、厦门等多个城市密集推地，所推出的土地数量之多、面积之大近几年来均不多见。
缺钱的地方政府
为了给楼市降温，中国政府出台了一系列举措。尽管人们已经料到这些举措会导致土地销售下滑，但下滑的速度似乎太过突然。
2010年之后，北京市的土地市场一路下行。2012年前8个月，北京市政府的卖地计划几乎“卡住了”。中原地产数据显示，前8个月北京仅成交土地95宗，成交土地总价款为244.6亿元，同比下降63.5%。这一数字为北京土地出让金5年来最低，更与900亿元的全年目标相去甚远。
这其中，2012年3月、5月和8月，北京住宅用地甚至出现“零成交”。“如此收缩，政府似乎也未预料到。”北京市房地产协会副秘书长陈志向南方周末记者表示。
与之相应，北京财政收入呈现锐减态势。北京市财政局发布的财政收支情况显示，1至7月，北京地方公共财政预算收入累计完成2092亿元，同比增长7.9%，增速回落了近20个百分点。
“增速放缓意味着北京未来几个月财政收入增速必须超过14.7%，才能实现年初预定的全年10%左右的增长目标。”中国社科院财经战略研究院研究员杨志勇称。
拖累财政收入增长的一大因素就是土地收入的大幅下滑。2012年北京市政府性基金预算收入为1060.6亿元，计划完成土地出让金收入为900亿元，但前8个月的数据太过难看。
一位接近北京市税务部门的知情人士透露，为保障税收，地税部门还特别在可以抓住的税源上，加强了征管力度。5月份过后，北京各区县主管财税的领导即纷纷召集各大开发商开会，开会的目的只有一个：望大家能帮“缺钱”的政府一把，预缴四季度税收。
面临土地收入影响财政增幅困境的地方政府远不止北京一地。中国国土部公布数据显示，上半年全国住宅用地供应量为4.72万公顷，仅完成了全年住房供地计划29.6%；而财政部数据则显示，上半年全国财政收入累计63795亿元，增长12.2%，收入增幅同比回落达19个百分点。
有媒体统计全国31个省份前6个月财政收入数据，并对比年初设定的财政收入目标发现，全国有近四成地方政府在时间过半的情况下，并未完成一半的财政收入任务。
抢收土地财政
“今天我们诚恳地拉开架势、摆开台面，邀请各地地产商汇聚温州。温州准备好了，广大地产客商，你们准备好了吗？”
2012年8月27日，在温州市人民大会堂举行的一场推介会上，温州市市长陈金彪亲自出面当推销员，向来自全国的地产商吆喝起土地来。当天，温州共推出52宗地块，总面积达3220亩，包括住宅用地11宗886亩、商住用地9宗472亩以及商服用地29宗1831亩等——此次推出3220亩净地，是过去几年推出净地的总和。
也是在8月27日，杭州一天卖出了7宗土地，一次性获得出让金54.38亿元。这也是杭州主城区近3年来的单日供地数量最高纪录，没有出现预言中的年度地王，也没有看到设想中的房企“厮杀”，5宗直接以起拍价成交，龙湖和万科均以底价拿走奥体单元宅地及普福宅地。
根据链家地产统计数据显示，北京、上海、广州和深圳的一线城市2012年8月推地的面积超过800万平方米，环比增长30%，创年内新高。
中国房地产学会副会长陈国强称，伴随市场回暖，无论是开发商还是地方政府对于后续的市场预期都有所好转，各地土地出让部门根据目前市场的预期，也加大推地的节奏、推地的力度。
于是在9月份，北京、上海、杭州、温州、武汉、石家庄、厦门等地都将迎来近年来罕见的“推地潮”。根据上海市国土局的信息，9月上海市将推出26幅经营性用地，其中包括6幅纯宅地，2幅商住综合用地，15幅商业、商办用地，以及3幅动迁房用地。上述土地的起始价就达101.04亿元。
在经历了惨淡的上半年后，中国土地市场似乎在9月份迎来爆发期。
从现金为王到拿地为王
仿佛一夜之间，开发商的策略也从现金为王，转向拿地为王。过去两个月多家房企拿地规模均超过上半年总和。
最为激进的是龙湖地产。2012年6月份以来，其先后在厦门、泉州、重庆等地拿下7幅地块，总建筑面积达501万平方米，花费约128亿元。至此，龙湖地产在全国的土储也近3700万平方米。
一位龙湖人士向南方周末记者称，龙湖内部都觉得拿的项目很合适，基本以挂牌底价获得，“龙湖的战略布局还没完成，有必要多拿些地。而现在处于牛市第一期的尾巴了，感觉敏锐的大企业该进场了”。
万科地产董秘谭华杰近日则称，上半年万科之所以拿地较少，是因为合适的机会比较少，而到7月份万科买了60个亿的土地，下半年拿地的机会会多一些，尤其四季度是拿地的好时候。
据链家地产不完全统计，仅从2012年7月1日至8月10日，万科、龙湖地产、中海、保利这四家地产公司一共拿地19次，总计拿地支出金额是201.6亿元，占年内四家公司拿地总金额463.3亿元的43.5%。
甚至连绿城都又开始拿地了。在“鬼门关”上走了一遭之后，通过卖项目给融创、卖股权给九龙仓而得以逃生的绿城，2012年7月底在上海拿了一宗楼面地价超过1.5万元/平米的土地。这从另外一个角度也证明了开发商对下半年土地市场的看法。
而在经历了4个月的成交回暖之后，一线城市的总体库存量在继续下降。上海易居房地产研究院副院长杨红旭称，截至2012年8月底，一、二、三线典型城市新建商品住宅库存，与去年同期相比分别增长10%、25%、40%，“这表明，一线城市正在稳步小步去库存；三线城市库存增幅最大且库存仍在增加。一线城市房价上涨压力远大于三线城市。”
以北京为例，在前期以价换量之后，北京楼市没有能够得到持续供给，库存已再次跌破8万套，这一数字创造了2009年以来的新低，按照8月全市住宅成交量计算，这一库存量去化时间仅需5个月。
但保利地产集团的一位高管亦对南方周末记者称，尽管保利在北京、上海等重点城市以及中心区域的土地储备严重不足，但对于拿地仍较为慎重，“事实上很多城市核心地段的地价仍未松动，地方政府对于地价寄望太高”。
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