6月30日，全国40个重点城市的个人住房信息系统与住房和城乡建设部（住建部）实现联网，深圳作为第二批城市也位列其中。联网完成之后，一个家庭在不同城市的住房，都可以查出。而在此之前，外地是否拥有房产基本属于“无法核查”状态。业内人士表示，联网后，房产税、物业税、遗产税征收都有一定的数据基础了，并且将进一步遏制异地炒房。 6月30日，全国40个重点城市的个人住房信息系统与住房和城乡建设部（住建部）实现联网，深圳作为第二批城市也位列其中。 为调控政策提供支持 全国40个城市的个人信息系统建设，始于2010年下半年。住建部一度希望，去年底这40个城市就能实现全国联网，为楼市调控提供基础信息，最后将联网时间推迟到了今年6月底。 根据调整后的目标，这40个城市包括4个直辖市、26个省会城市以及10个其他重点城市；各省区市及其他城市也要加快个人住房信息系统建设，争取2013年实现全面联网。 据了解，目前住建部已初步完成系统应用软件的开发，并且启动了部分重点城市与住建部的联网工作。深圳综合开发研究院旅游与地产研究中心主任宋丁认为，个人住房信息全国联网建立了一个技术性平台，监管部门可以更加准确及时地掌握商品房规划建设、市场供应及销售成交等数据，实施有效的监控、统计，以便对症下药制定有效的调控政策。美联物业全国研究中心总监徐枫称，联网或是为推行房产税做铺垫，因为房产税必须以完整的住房信息数据为基础。联网后，房产税、物业税、遗产税征收都有一定的数据基础了。 6月30日，全国40个重点城市的个人住房信息系统与住房和城乡建设部（住建部）实现联网，深圳作为第二批城市也位列其中。 进一步打击异地炒房 而对于普通置业者而言，个人住房信息联网后，意味着异地炒房将难有“漏网之鱼”了。据悉，建立40个主要城市个人住房信息联网，其中一个重要的目的就是打击异地炒房。联网后，同一权属拥有人名下在40个不同城市的房产将得以“一并查询”，异地购房的资金流向、程度、走势将可“统一监控”。有业内人士认为，随着个人住房信息系统联网，监管部门可以更加准确及时地掌握商品房规划建设、市场供应及销售成交等数据，实施有效的监控、统计，以便对症下药制定有效的调控政策。同时，还将有利于加大力度提高准度，对异地房地产投资客进行打击。 深圳与全国联网后，是否会引发置业者抛售异地房产？在景田几家中介地铺，工作人员称，最近几天二手房的成交量都很正常，并没有客户因为住房信息全国联网而卖出物业。在前海，当记者提及住宅信息联网时，一位杨姓工作人员说，确实有一两个客户来咨询这个事情，但并没有影响他们买卖楼盘。 一位来自青岛的廖女士说，自己在老家有一套，在深圳也有一套，但并不打算处理两地的物业。她说，反正自己已经被限购了，即使被“查到”，对自己也没有任何影响。眼下，在稳增长的宏观政策基调下，市场对楼市调控预期已然发生变化。宋丁称，现在楼市调控政策的基调是稳定，这意味着即便联网，限购范围眼下也不会扩大，对深圳楼市的影响不大。 徐枫也认为，个人住房信息联网短时间内对楼市不会有大作用，只是一种基础数据化建设，是调控精准化操作的前提条件。截至6月24日，不完全统计显示，至少有18个城市已宣布，其个人住房信息系统与住房和城乡建设部（住建部）联网。这18个城市分别为：广州、福州、厦门、南京、无锡、苏州、宁波、杭州、温州、济南、石家庄、沈阳、大连、长春、南昌、南宁、兰州和西安。此外，合肥、郑州、青岛、武汉、北海等地亦称，当地已具备和住建部联网的条件。太原则表态，力争在今年6月实现和住建部联网。 今年年初，住房和城乡建设部部长姜伟新在会上指出，目前我们正在努力建设城镇个人住房信息系统，如果这个信息系统将来建立起来了，就不必再采取限购这种行政色彩浓厚的办法。但是，从个人住房信息系统总的联网进度来看，6月底之前完成的可能性不大。40城联网步履维艰，限购限贷取消也可能会变得无期，还没有办法有一个确定的时间。 从个人住房信息系统与住房和城乡建设部（住建部）联网迟迟不能完成的原因角度而言，主要有两个：一个是由于技术或住房信息各个城市之间采样指标不对称原因导致40城联网步伐放慢；另一个，也是最关键的，就是既得利益集团为了保护自己财产隐私以及由此而引出的一系列问题而不愿因主动配合完成40城联网。而后者有可能阻力更为大一些。 同策咨询研究中心总监张宏伟认为，从个人住房信息系统与住房和城乡建设部（住建部）联网的作用和目的角度而言，客观上来讲，全国住房系统的通联是对调节房地产市场健康平稳发展有利的。国家相关部门设法将全国住房系统通联在一起，通过通联的个人住房信息系统及时发展异地购房、楼市投资投机现象，可有针对性的出台差别化的调控措施控制房地产投资投机现象，可避免像现在调控政策那样搞一刀切，误伤部分市场及购房者。 但是，由于以上原因全国住房系统通联在一起还有待时日，短期内来讲还没有办法从技术手段研究房地产市场异常的投资资金的流向问题，因此，从短期内来说，还没有办法通过40城联网制定有针对性的制定差别化的“储备政策”来控制或调解未来市场资金流向和市场需求。从另外一个角度来说，40城联网没有没有完成，限购限贷等政策也就不具备逐步退出的技术和市场基础，政策仍然还得继续沿用之前“一刀切”的调控方式。 从中长期来讲，40城联网为全国范围内开征房产税做技术上的铺垫已成为共识。尽管目前上海重庆两地房产税的征收对于市场的实际作用并不明显，但是，我们也应该看到，如果限购、限贷政策一旦取消，房产税征收对象的范围会明显扩大，这时，房产税对于控制投资性投机性需求也会起到一定的市场调节作用，房产税才会真正发挥它的作用。 但是，总的来看，要从根源上解决房价高企的市场状态，还要相关部门平衡土地财政与房产税征收的关系，尽快找到一个合适的时间点或阶段用房产税代替土地财政，而不是执行房产税和土地财政叠加的财税政策。原因很简单，从短期内来讲，在土地财政不变的市场背景下，征收房产税是为房价做加法，房产税的征收，有可能导致开发企业或投资客将房产税的成本转嫁给购房者，难以起到遏制房价上涨的作用，反而会促使房价进一步上涨。 因此，总的来看，40城联网的技术上基础还没有完成，那么，限购与限贷的逐步取消还有待时日；房产税的扩容征收尽管也箭在弦上，但也难说会马上落地，今后整个政策面的走势还是值得我们耐人寻味。 |
