8月1日,住房和城乡建设部发出《关于切实加强建筑安全生产工作的紧急通知》,从五方面要求各地相关部门加强安全生产工作。 近期,一些地方和行业接连发生多起重特大生产安全事故,通知称,为切实加强建筑安全生产工作,有效防范和坚决遏制建筑生产安全事故,提出进一步提高对安全生产工作的认识、认真落实工程建设各方主体安全责任、切实加强汛期建筑安全生产工作、强化建筑安全生产监督检查力度、认真做好建筑生产安全事故查处工作等五方面要求。 住房城乡建设部表示,在全国住房城乡建设系统共同努力下,今年上半年建筑安全生产形势总体稳定,全国房屋市政工程生产安全事故起数、死亡人数分别比去年同期下降12.09%和11.24%。但也要看到形势仍比较严峻,特别是6月份全国房屋市政工程生产安全较大事故死亡人数同比有所上升,有些地区建筑生产安全事故出现反弹,乡镇农民违规自建房坍塌事故也时有发生。对此,要求各地住房城乡建设主管部门要予以高度重视,坚持以人为本、安全发展的科学理念,切实做好建筑安全生产工作,努力促进全国建筑安全生产形势持续稳定好转。 《通知》要求各地住房城乡建设主管部门进一步督促指导建设、施工、监理等工程建设各方主体认真落实安全生产主体责任,建立完善安全生产管理规章制度,严格执行建筑施工企业负责人和项目负责人施工现场带班及施工现场隐患排查治理等各项制度,真正把安全生产责任落实到企业及施工现场的每一个环节、每一个岗位,确保建筑施工安全。 《通知》要求各地切实加强组织领导,增强防范意识,要及时掌握极端天气和地质灾害预警,认真分析查找本地区汛期安全生产的薄弱环节,制定应对措施。要重点加强对保障性安居工程、城市轨道交通工程以及供水、燃气等城市市政公用设施的安全检查,确保建筑施工和市政设施运营安全。同时,要做好汛期建筑安全生产应急管理工作,完善应急预案,加强应急演练,提高汛期突发事件的应急处置能力。 《通知》还要求强化建筑安全生产监督检查力度。要狠抓隐患排查整改,做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”,及时消除施工现场安全隐患。要依法查处建设单位不办理施工许可或开工报告、不办理竣工验收备案等违反基本建设程序的行为,依法查处勘察、设计、施工单位转包、挂靠、违法分包和监理单位违法转让监理业务等行为。要进一步整顿规范建筑市场,加强市场与现场联动。健全完善打击非法违法建筑施工行为专项行动工作长效机制,不断巩固打击非法违法建筑施工行为专项行动成果,确保建筑安全生产监督检查工作取得实效。 对事故查处工作,《通知》要求各地及时将事故调查报告、政府的批复以及对事故责任单位和责任人的处理建议上报住房和城乡建设部。要依法严格追究事故相关单位和人员的责任,该降低资质等级的降低,该吊销资质证书的吊销,该暂扣安全生产许可证的暂扣,该注销执业资格的予以注销;对于查出的违法违纪、失职渎职行为,要按照有关规定予以严肃处理。(来源:《建筑时报》) |