商务部网站近日发布消息，国务院正式批准设立中国（上海）自由贸易试验区。范围包括外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域，总面积为28.78平方公里。 不久前在大连举行的2013夏季达沃斯论坛开幕式上，国务院总理李克强发表演讲时说，中国经济发展的奇迹已进入提质增效的“第二季”。在自贸试验区新的制度创新驱动下，位于浦东新区的这块28.78平方公里前沿阵地，即将见证中国经济发展奇迹更精彩的“第二季”。 上海自贸试验区挂牌前夕，记者探访外高桥和临港新城等地，了解全新的自由贸易试验区给这些区域带来的点滴变化。 自贸试验区官方英文名曝光 9月22日下午，浦东新区人民政府新闻办公室官方微博“浦东发布”发布图片称，浦东主干道的杨高路、龙东大道等道路两侧的多个重要路口，上海自贸试验区的中英文，已被加挂上交通指示牌。新挂的牌子引来过往车辆的关注，不时可见车辆放慢速度查看，也有路人拍照留念。加挂的交通指示牌上用中英文标识：“中国（上海）自由贸易试验区”“China（Shanghai）PilotFree Trade Zone”，这是其官方英文名首次在公共场所面世。 此前国内外多家外文媒体在报道上海自贸试验区时，都称之为“pilot free trade zone”（简写pilot FTZ）。其中“pilot”一词为“试验”之义。商务部的英文页面在发布相关信息时，也曾有“China (Shanghai）Pilot FTZ”的表述。 据了解，自贸区可分为两种。广义的是指两个或两个以上国家或地区通过签署自贸协定，形成促进商品、服务、资本、技术、人员等生产要素自由流动的“大区”（Free Trade Area，简写FTA）。而狭义的自贸区，是在一国的部分领土内，被认为关境以外并免于实施惯常海关监管制度的区域，这就是通常说所的Free Trade Zone（简写FTZ）。 管委会办公楼装修迎接挂牌 外高桥基隆路9号，上海综合保税区管委会大楼的装修已接近尾声。装修工程队负责人介绍，工期较紧，前后一共不足一个月。商务部8月22日宣布，国务院近日正式批准设立中国（上海）自由贸易试验区。消息发布后的第三天，8月24日，管委会办公楼装修工程开工。 基隆路路口，是一片繁忙的施工场面。两边都矗立起高高的架子，分别用幕帘遮挡着。正在一旁忙着施工的工人介绍，招牌上以前写的是“外高桥保税区2号门”，“过不了几天，可能就将换成自贸试验区的牌子。” 综合保税区管委会一楼大厅内，热火朝天的装修场景，让人感觉到自贸试验区的脚步正日益临近。“我们这算不算接到了自贸试验区第一笔生意？”装修工程队负责人老刘笑着问。他介绍，这次装修工程的质量要求比较严格，“包括设计理念，档次都很高。” 管委会大楼的大门、转角、电梯口等显眼处，张贴着“正在施工，请走南门”的告示牌。贴在一楼电梯口的一张示意图还显示，由于管委会大厅改造，一楼税务大厅受理的各项业务，包括税务登记、发票业务、综合发放、打印个税等，早在8月26日都已搬到二楼联合大厅。 2009年11月18日，上海综合保税区管理委员会揭牌，对外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区、浦东机场综合保税区实施统一的地方行政管理。它所覆盖的区域和中国（上海）自由贸易试验区一致。自贸试验区挂牌成立后，综合保税区各管理部门也将做出相应调整。 外高桥板块近频现惜售涨价 综合保税区管委会一位内部人士介绍，自贸试验区内不设生活设施，全是商务区和生产区域。和其他城市公共配套、商业配套不同，自贸试验区与外界环境相对独立。挂牌成为周边发展的利好消息，受辐射的区域有外高桥板块、川沙板块、祝桥板块和临港新城板块，其中只有外高桥位于外环线以内。以外高桥板块为代表，自贸试验区周边业主惜售、涨价的势头初现，一些开发商频频利用这个消息自我炒作。 在外高桥板块的中冶尚城楼盘，张敏（化名）握有一套89平方米的房子。“我去年底的挂牌价是190万元，今年3月是230万，上个月涨到280万，现在至少290万，谢绝还价。”张敏对这个价格很有自信，“自贸区的概念现在这么热，加上周边配套比较成熟，肯定还有升值空间。” 有些卖家听说自贸试验区成立，索性主动撤牌，外高桥的二手房挂牌量比上月减少约两成。“周边区域几乎所有房源都在涨，很多卖家的心态发生了明显变化，纷纷选择撤牌惜售。”外高桥一家中介公司的经理王东说，“可售房源比较少，挂出来卖的，多数也只在试探市场，不是很有诚意，他们想通过大幅提价来达到惜售目的，坐等价格继续上涨。” 王东认为，房东大幅“跳价”，多数买家很难接受，导致成交量反而有所下滑。“自贸试验区的具体发展脉络还不清楚，影响力有待观望，惜售和涨价等行为，比较盲目。” 在距离外高桥板块仅一步之遥的森兰板块，一些住宅项目也已开始涨价。仁恒森兰雅苑的工作人员介绍，一期住宅均价不到4万元/平方米，二期涨到了4.3万元/平方米。“最近来看房的人明显增多，但价格上涨不能完全归因于自贸试验区，与地价、品质及市场环境等都有关。” 临港新城“于无声处等惊雷” 相比于热闹的外高桥板块，同样因自贸试验区而走到聚光灯下的临港板块，显得有点静悄悄。临港板块位于浦东新区最东南角，临近洋山保税港区，距市中心则比较远，长期受制于区位、交通、配套等方面的短板，常住人口稀少，楼盘空置率较高。滴水湖新苑是为数不多的在售住宅小区之一，已建成三四年，但是多数房间都没装窗帘和空调。 在路旁偶遇一对正在“踩点”的老年夫妇。临港今年推出一系列新政策，吸引他们关注起了这个板块。“听说新成立的自贸试验区离临港不远，所以想来考察考察，看看有没有合适的楼盘。”63岁的张胜武说，“路确实太远，而且配套还不够健全。” 临港新城的居民区主要集中在滴水湖环湖区域，开发时间较早，周边生活设施较密集。而其他地区则相对冷清，配套商业稀疏。临港一家中介公司的经理李文海介绍，当地的平均入住率约为20%。 今年2月28日，上海宣布将在临港“建立特别机制和实行特殊政策”，即“双特”政策；7月1日起，在临港新城办理居住证可加16分；再加上轨交16号线年内将通车，板块均价上半年开始持续上涨。同策咨询研究中心的数据显示，今年上半年临港新城的总成交量达9.05万平方米，同比暴涨628%。此前均价一直徘徊在1万元/平方米左右，今年6月已突破1.1万元/平方米。 从理论上说，临港在自贸试验区周边的几个板块中，房价最低，上升空间较大。“于无声处”的临港，仍在等待自贸区成立后，响起那一声声令人欣喜的“惊雷”。 |
